上海４月３日电（新华社记者周蕊程迪）只管评星，最擅涨价，商业过度，领先服务……诸多景区由来已久、顽固不化的状况再一引发了社会大众的集体“吐槽”，并惹来国家涉及部门“使出”。国家旅游局２日通报，全国４４家Ａ级旅游景区被人民银行，有１家５Ａ级旅游景区被相当严重警告，还包括华山、五台山、台儿庄等９家著名５Ａ级旅游景区被警告。业内人士指出，面临国内一些Ａ级景区长期以来“卖大饼”式的坚硬研发，这次公开发表严厉批评通报无异于一次“强劲扎针”，而“扎针”效果要看最后能否倒逼景区改革。“黑名单”下藏着多少“糟心事儿”记者辨别了此次被点名的５４个景区，找到景区上“黑名单”主要有四大原因。

——旅游服务企业南迁，景区“名存实亡”。以被人民银行的上海安亭老街景区为事例，２０１４年初，安亭老街就早已被中止了３Ａ级的“帽子”。上海市旅游部涉及负责人当时对媒体对此回应，安亭老街景区因区域布局调整功能改建，部分旅游服务企业已歇业，已不合乎景区审定标准。

——商场挂着“景区”牌，觉得“名不副实”。比如，被人民银行的滕州家居广场和滕州翔宇儿童城，网友吐槽直言“看见人民银行名单第一次告诉商场竟然是景区”。记者查询了滕州翔宇儿童城的母公司山东省滕州市翔宇实业总公司官网找到，儿童城的全名只不过是翔宇（中国）儿童用品批发商城，官网称之为其为山东规模仅次于、门类最齐全的儿童用品批发市场，三层主体建筑全部用作销售儿童涉及产品，２００８年经枣庄市旅游局评审批准后为国家ＡＡ级旅游景区。

而在山东宁津县人民政府的官网上，被人民银行的宁津家具大世界定位为“全省单体规模仅次于的家具展销中心之一，也是我县的重点工业项目之一”，几乎没提及其作为景区的特色和服务。——“负面新闻”出产地。

本次受到警告的５Ａ级景区华山、台儿庄等是过去一段时间以来的负面新闻重灾区。过去的数个黄金周里，华山景区屡屡被曝出游客被砍死受伤、大量游客逗留等负面新闻，游客预警机制和景区的管理倍受批评。而台儿庄２０１２年４月将门票由每张１００元上涨至１６０元，重复使用涨价幅度约６０％，其幅度远高于国家发展改革委２００７年印发的《关于更进一步作好当前游览参观点门票价格管理工作的通报》中容许的幅度。

——还有部分景区只不过是主动退出评级。南昌市旅游发展委员会副主任佟哲焕讲解，被人民银行的原４Ａ级景区南昌宝葫芦农庄并非倒闭或者不合乎４Ａ级景区的拒绝，而是景区业主自己自由选择关闭，归属于商业行为。“涨价”跑完太快，“服务”跑完扔了？记者调查找到，部分享有非常丰富旅游资源的景区屡遭批评，与一些地方政府和投资方只管评星涨价，不管确保服务有必要关系。一些景区研发前规划不做到，同质化现象相当严重、长年人气严重不足，甚至遭遇项目“烂尾”。

以湖南凤凰古城为事例，２０１３年４月，原本免费的凤凰古城“圈地”缴纳１４８元门票，引起舆论反感批评。当时，凤凰县政府曾经向媒体和公众允诺提高古城环境，转变其过度商业化的现象。收费两年后，多位在古城内生活的居民告诉他记者，尽管沱江水质较以往有所提高，但政府此前允诺过的垃圾桶和公共厕所建设进展较慢，过度商业化的问题仍然不存在。

今年３月前往凤凰古城游玩的网友“梦碎弦梢”说道，古城的厕所很少，而且多是收费的私人经营厕所。北京联合大学教授、原国家旅游局规划与资源处长窦群认为，一些Ａ级景区项目盲目上马，同质化现象相当严重，与一些地方对旅游产业的盲目投资有关，旅游项目投资慢、见效快、重复使用快的特点，使得其沦为一些官员政绩的反映。“本来一些景点市场区位很差、产品也很差，有些地方政府总算转了几亿元，景区到头来因为没人气连存活都有艰难，沦为‘无底洞’，涉及部门骑虎难下，不能一个劲地往里面扔钱。

”承德千亿旅游项目被指遭遇滑铁卢；山东滨州亿元仿照航母和山西投资千万的廉政园一度面对烂尾；斥资８０００万英镑打造出的北京沃德兰游乐园在被拆毁前沉没十余年，以致被英国《每日邮报》选为花费巨资研发却被废弃的世界七大烂尾旅游工程之一……中国社科院旅游研究中心秘书长金准撰文认为，大量资本涌进旅游业，产生了批量简化的旅游项目生产模式及大批“旅游综合体”、旅游小镇，相近的业态、项目包含、市场定位和盈利点，导致项目的高度同质化，相近的旅游项目的超量供应，在旅游行业内累积了大量的投资泡沫和风险。再加地方政府更有大投资的热情，使得违规用地现象在各地屡禁不止。

不仅“强劲扎针”，更加要“宽医疗”以往“内部通报”的形式，此次忽然改以大范围地公开发表通报，国家旅游局此次不同寻常的方式和力度，引发了多方普遍注目。“公开发表对于旅游业来说有助倒逼景区改革，遏止一些景区‘只管评星涨价，不管确保服务’的酗酒，增进旅游业的转型升级”。江西省旅游发展委员会规划财务处处处长邓晓明说道。国家旅游局去年实施《关于劳改４Ａ级旅游景区质量等级审定管理工作的通报》，将４Ａ级旅游景区的等级审定下放在了省一级。

部分省份随后也将３Ａ级及以下旅游景区的等级审定下放在了市县。一些业内人士敦促，随着地方对于旅游景区等级审定的权限增大，各地更加须要强化对Ａ级旅游景区的审查与监督，无法构成“灯下黑”。窦群建议，创建返平问责制度，如果景区长年效益很差，应付领导干部在地方任职期间的这种“大干慢上”的建设不道德展开返追倒坎。访谈的专家指出，要完全密码一些景区“只管评星涨价，不管确保服务”的不道德，需扎根整体旅游要素的高度展开调整。

北京交通大学旅游系主任张辉说道，有关部门不不应局限于Ａ级景区的审定与解散，旅游发展方向要从以景区只求向以目的地只求转型，地方政府不应将更加多精力放到城市建设方面，比如强化建设各种休闲娱乐街区、主题园区、旅游街区、旅游文化演艺等项目，要把整个城市打造出沦为旅游者服务的城市，旅游业态转型了，大自然能倒逼景区自身改革，遏止不合乎市场需求的旅游投资冲动。

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